索 引 号:   000014349/2018-00229   主题分类:   民政、扶贫、救灾\扶贫  
发文机构:   国务院办公厅   成文日期:   2018年12月30日  
标  题:   国务院办公厅关于深入发展生产扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指点看法  
发文字号:   国办发〔2018〕129号   公布日期:   2019年01月14日  
主 题 词:  
 


国务院办公厅关于深入发展生产扶贫

助力打赢脱贫攻坚战的指点看法

国办发〔2018〕129号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

生产扶贫是社会各界通过生产来自贫困地区和贫困人口的产物与服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力气介入脱贫攻坚的重要途径。大力实行生产扶贫,有利于动员社会各界扩展贫困地区产物和服务生产,调动贫困人口依靠本身
努力实现脱贫致富的踊跃性,增进贫困人口不变脱贫和贫困地区工业持续生长。近年来,无关地区和部门在生产扶贫方面踊跃探索理论,积累了一些有益的经验和做法,需要进一步加强疏导和完满政策。为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指点看法》,深入发展生产扶贫,助力打赢脱贫攻坚战,经国务院赞同,现提出如下看法。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧盘绕统筹鞭策
“五位一体”总体结构和谐和鞭策
“四个全面”计谋结构,深入落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,依照党中央、国务院决策摆设,坚持新生长理念,坚持精准扶贫精准脱贫基础方略,盘绕增进贫困人口不变脱贫和贫困地区长远生长,坚持政府疏导、社会介入、市场运作、翻新机制,出力激起
全社会介入生产扶贫的踊跃性,出力拓宽贫困地区农产物销售渠道,出力晋升贫困地区农产物提供水平和质量,出力鞭策贫困地区休闲农业和村落游览加快生长,在生产、畅通流畅、生产各环节打通制约生产扶贫的痛点、难点和堵点,鞭策贫困地区产物和服务融入全国大市场,为助力打赢脱贫攻坚战、鞭策
实行村落复兴计谋作出踊跃贡献。

二、动员社会各界扩展贫困地区产物和服务生产

(一)鞭策各级机构和国有企事业单位等带头介入生产扶贫。将生产扶贫归入中央单位定点扶贫和地方各级结对帮扶工作内容。激励各级机构、国有企事业单位、金融机构、大专院校、城市医疗及养老服务机构等在一致条件下优先洽购贫困地区产物,优先从贫困地区聘用工勤职员,疏导干部职工自发购买贫困地区产物和到贫困地区游览。激励各级工会依照无关规定结构职工到贫困地区发展工会运动,在一致条件下优先洽购贫困地区产物。结构发展贫困地区农产物定向直供直销机构、黉舍、医院和企事业单位食堂运动。结合军队帮扶工作,激励无关部队特别是驻贫困地区部队踊跃介入生产扶贫。(扶贫办、中央统战部、中央和国度机构工委、教育部、卫生健康委、人民银行、国资委、国管局、中央军委政治工作部、全国总工会等和各省级人民政府卖力)

(二)鞭策货色部地区树立生产扶贫互助机制。将生产扶贫归入货色部扶贫互助和对口支援政策框架。帮扶省市要结构疏导本地区农产物批发市场、商贸畅通流畅企业和机构、黉舍、医院、企事业单位等与贫困地区树立长期不变的供销关系。受帮扶省市要主动对接帮扶省市农产物需要,依靠当地特色资源禀赋,调整优化农业工业结构,晋升农产物质量、扩展供给规模,踊跃吸引企业投资兴办农产物深加工企业,鞭策贫困地区农产物就地加工,带动贫困人口增收脱贫。树立和完满货色部地区劳务精准对接机制,踊跃购买贫困地区劳务,帮助贫困劳动力就业。(扶贫办、生长改革委、人力资源社会保障部、商务部等和各无关省级人民政府卖力)

(三)动员民营企业等社会力气介入生产扶贫。将生产扶贫归入“万企帮万村”精准扶贫行动,激励民营企业采用“以购代捐”、“以买代帮”等方式洽购贫困地区产物和服务,帮助贫困人口增收脱贫。发挥行业协会、商会、慈善机构等社会结构作用,结构动员爱心企业、爱心人士等社会力气介入生产扶贫。依靠“中国农民丰收节”、中国社会扶贫网等平台,针对贫困地区谋划相干
运动,鞭策介入生产扶贫各种主体的需要与贫困地区特色产物供给信息精准对接,推行

推戴村落特色美食和美景。在国度扶贫日前后踊跃发展生产扶贫运动,发出倡议,疏导全社会介入。(全国工商联、生长改革委、民政部、农业农村部、扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联等和各省级人民政府卖力)

三、大力拓宽贫困地区农产物畅通流畅和销售渠道